Мала Житомирська 12-14, Садиба Мурашка

Це стаття, яка знаходиться у процесі наповнення та перевірки. Інформація може швидко змінюватися

Зелені посилання - це пруфи, а всі імена посадових осіб є посиланнями на мультиреєстр Clarity Project

---

Садиба Мурашка - пам'ятка історії та архітектури, розташована в Києві на вулиці Малій Житомирській. Знаходиться в аварійному стані. Боротьба за збереження садиби ведеться з середини 1990-х років і триває донині. Ініціатором активістських та юридичних протестів проти приватизації, знесення та перебудови садиби став місцевий мешканець Олександр Глухов, який присвятив цій справі близько чверті століття.

Хронологія конфлікту

2000-2008 роки. Незаконна приватизація

9 червня 2000 року КМДА за підписом голови Олександра Омельченка видала розпорядження №889 «Про реконструкцію жилих будинків №№12-А, 12-Б на вул. Малій Житомирській у Печерському районі». Документ дозволяв ГУ житлового забезпечення, яке на той момент і надалі очолював Михайло Голиця, стати замовником та інвестором реконструкції вказаних будинків. Зокрема, йшлося про влаштування мансардних поверхів, тобто надбудову над історичними будівлями. Розпорядження передбачало, щоб Печерська РДА передала в будинку №12-А квартири для заселення громадян, які відселені для тимчасового проживання на період реконструкції будинку у маневрений фонд, а вільні квартири передбачалося продати за ринковими цінами. Шевченківську РДА зобов’язували передати на баланс КП «Житлоінвестбуд-УКБ» жилі будинки N 12-а, 12-б, яке, в свою чергу, мало передати ці будинки на баланс інвестора, щойно той сплатить кошти за них. Окрім того, був пункт про необхідність провести розрахунки з АТ «Фінанси та кредит» за житлову площу, компенсовану міській держадміністрації за відселення мешканців з цих будинків на постійне місце проживання.

12 лютого 2003 року подібне розпорядження вийшло стосовно будинків №14-А та 14-Б (№193 від 12.02.2003). У ньому також ішлося про відселення жителів відповідних будинків, їхню надбудову та розширення, продаж вільних жилих і нежилих приміщень, передачу будинків на баланс від Шевченківської РДА до «Житлоінвестбуд-УКБ» з подальшою передачею їх інвесторові. Будинок №14-В було наказано знести, щоб на його місці побудувати нову будівлю. Також у документі був пункт, згідно з яким розпорядження КМДА 02.10.2000 №1752 «Про реабілітацію пам'ятки архітектури та історії – жилих будинків №14-A, Б на вул. Малій Житомирській у Печерському районі» втрачало чинність. Це розпорядження також було підписане тодішнім головою КМДА Олександром Омельченком.

2 лютого 2005 року архітектурно-містобудівна рада розглянула проєкт реконструкції з розширенням і надбудовою усіх чотирьох будинків. Замовником виступало КП “Житлоінвестбуд_УКБ”, а розробкою займалася ТАМ “Ю. Лосицький”. Реконструкція передбачала надбудову мансардних та аттикових поверхів, розборку дворової частини флігеля будинку 14-Б та будівництво нового будинку на території за всіма перерахованими адресами. Столичні архітектори одностайно висловилися проти проєкту, зняли його з обговорення, висловили чимало зауважень і відправили на доопрацювання. Автори мали привести документацію у відповідність до діючих норм та правил, погодити проєкт з органами культурної спадщини.

31 березня 2007 року о 20:39 виникла пожежа в чотириповерховому будинку №12 на Малій Житомирській. Вогнем було знищено міжповерхові перекриття будівлі, внутрішні перегородки та покрівлю загальною площею 200 кв. м. Жертв та постраждалих немає. Пожежу ліквідували підрозділи Державної пожежної охорони МНС.

1 червня 2007 року між головним управлінням житлового забезпечення КМДА і ТОВ «Пантеон-Інвест» було оформлено інвестиційний договір №1/6 щодо реконструкції 4 історичних будинків, які на той момент перебували у комунальній власності.

4 липня 2007 року було підписано додаткову угоду, згідно з якою визначалося, що покупець має сплатити (компенсувати) на користь ГУ житлового забезпечення 14 093 200 грн (неповних $2,8 млн за курсом НБУ на той день). Також покупець мав компенсувати комунальному підприємству «Житлоінвестбуд-УКБ» вартість реконструкції в розмірі трохи більше, ніж 1,9 млн грн (близько $378 тис.). Після сплати компенсацій майно переходило на баланс та у власність «Пантеон-Інвест». Від ГУ документи підписував заступник голови КМДА Михайло Голиця, від «Житлоінвестбуд-УКБ» - В’ячеслав Непоп, від ТОВ «Пантеон-Інвест» - Близнюк А.В.

26 липня 2007 року на V сесії V скликання Київради було прийняте рішення про передачу «Пантеон-Інвесту» земельних ділянок під будинками загальною площею 0,384 га у довгострокову оренду на 10 років «для реконструкції житлових будинків та будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельно-житлового комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського та торговельного призначення та паркінгами». Згідно з цим рішенням «Пантеон-Інвест» мав також передати ГУ житлового забезпечення 20% від загальної площі квартир в майбутньому комплексі. Рішення підписав тодішній міський голова Леонід Черновецький.

Проєкт рішення не обговорювався в сесійній залі. Головуючий – секретар Київради Олесь Довгий навіть не зміг правильно назвати компанію, якій рада передавала землю. Ось як виглядає «обговорення» у стенограмі засідання:

Наступне питання № 15 - "Пантенон-Інвест". Прошу, визначайтесь! Д-2877. Голосування: За - 82.

16 жовтня 2007 року Шевченківська райрада прийняла рішення №304, яким передала будинки за адресами Мала Житомирська 12-А, 12-Б, 14-А та 14-Б з балансу КП «Керуюча дирекція» Шевченківської райради на баланс КП «Житлоінвестбуд-УКБ» з метою “впорядкування обліку комунального майна”.

26 листопада 2007 року Шевченківська РДА видала розпорядження на виконання цього рішення. Обидва документи вийшли за підписом Віктора Пилипишина – голови одночасно районної ради й адміністрації. В розпорядженні зазначено, що залишкова вартість жилих будівель – нульова, тому пропонується експертним шляхом визначити вартість лише нежитлових площ. Про те, що в житловій частині на законних підставах проживають люди, у документі немає жодного слова.

Усі вищезгадані дії, включно з укладенням договору з інвестором (покупцем), було здійснено без проведення інвестиційного конкурсу та без погодження з головним управлінням культурної спадщини.

У 2007 році після потужного прориву труби у будинку 12-А садиби Мурашка вимкнули опалення, яке так і не відновилося, а згодом періодично вимикали водо- та електропостачання.

25 червня 2008 року Михайло Голиця підписав наказ про видачу свідоцтв на право власності на чотири будинки садиби Мурашка ТОВ “Пантеон-Інвест”.

26 червня 2008 року заступник голови КМДА та начальник Управління житлового забезпечення Михайло Голиця підписав свідоцтво про право власності на будинок 14-Б та свідоцтво про право власності на будинок 12-А. Обидва визнавали право власності на будинки за ТОВ "Пантеон Інвест" і були підписані заступником голови КМДА-начальником ГУ житлового забезпечення Михайлом Голицею.

17 вересня 2009 року Київрада внесла правки до рішення 2007 року про передачу землі Пантеон-Інвесту в оренду. Суть їх полягала у тому, що замість оренди земля була продана Пантеону, при цьому земельна ділянка збільшилась з 0,3296 до 0,4675 га, а вартість землі була затверджена у розмірі 14 мільйонів гривень. У перелік планів було додано слово “реставрація”, але суть від цього не змінилася, водночас, рішення передбачало розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.09.2005 з "Укрреставрацією".

30 вересня 2010 року, вже в останні дні офіційного перебування Леоніда Черновецького на посаді голови КМДА, голова ТОВ Пантеон Інвест Галина Іванова підписала договір та акт про продаж житлового будинку на Малій Житомирській 12-А за 6 мільйонів гривень. Площа будинку була меншою (1534,5 кв.м.), ніж його площа на момент передачі будинку баланс КП “Житлоінвестбуд_УКБ” у 2007 році (1963 кв.м.). Покупцем була компания "Вестіга" у особі її директора Олексія Ісаєва.

2011-2012 роки. Суди. Повернення будинків місту

3 березня 2011 року Господарський суд м. Києва розглянув справу №3/9 про визнання недійсним інвестиційного договору від 1.06.2007 за позовом столичної прокуратури. Відповідачем виступало ТОВ "Пантеон-Інвест", а третьої особою на стороні відповідача - КП "Житлоінвестбуд-УКБ". Справу розглядала суддя Сівакова В.В. Суд вирішив повністю відмовити у позові на підставі неналежної підготовки доказів прокуратурою.

6 червня 2011 року постановою Апеляційного Господарського суду м. Києва інвестиційний договір між «Житлоінвестбуд-УКБ» та ТОВ «Пантеон-Інвест» було визнано недійсним з моменту укладення. Окрім прокуратури, апеляційну скаргу подали Олександр Глухов та Олександр Дядюк, які виступили третьою стороною на боці прокуратури та держави. Саме завдяки їхній участі

7 липня 2011 року Олександр Дядюк поділився своїми спостереженнями з судового розгляду у блозі на "Українській правді". Зокрема, він зазначив, що у даному позові прокуратура не послалась на ст. 327 Цивільного кодексу, якою встановлено хто є розпорядником комунальної власності, і головне, не послалась на п. 30, ч.1, ст. 26 закону про місцеве самоврядування, якою встановлено, що прийняття рішень щодо відчуження комунального майна вирішується виключно на пленарних засіданнях міської ради. Натомість прокурор послався на порушення "Положення про порядок проведення інвестиційних конкурсів", яке було затверджене рішенням Київради 24 травня 2007 року, однак набрало чинності лише в 2008 року, а тому до спірних правовідносин 2007 року немає жодного стосунку.

31 серпня 2011 року Вищий господарський суд України підтвердив законність постанови Апеляційного Господарського суду м. Києва.

3 вересня 2011 року на Малій Житомирській у Києві відбулася акція на захист садиби, де жив і працював художник Олександр Мурашко. Мета акції - привернути увагу громадськості і влади до долі пам'ятника архітектури - садиби Мурашка, яку потрібно врятувати від руйнування.

19 жовтня 2011 року Господарський суд Києва розглянув справу № 48/381 і задовольнив позов столичної прокуратури, визнав недійсними договори купівлі-продажу будинків садиби Мурашка і постановив повернути ці пам’ятки у комунальну власність територіальної громади.

22 грудня 2011 року на території садиби Мурашка відбулася арт-акція «Мурашко is back» на підтримку останнього мешканця будинку 12-А Олександра Глухова і його багаторічної боротьби за збереження пам’ятки.

21 травня 2012 року будинки було повернуто у комунальну власність міста шляхом підписання акту приймання-передавання житлових будинків садиби Мурашків представниками Київради та ТОВ «Вестіга». При цьому ще тривалий час не було визначено балансоутримувача: Київрада виявилася неспроможною оперативно проголосувати за підтримку рішення про передачу садиби на баланс Управління охорони культурної спадщини КМДА.

У липні 2012 року столична прокуратура повідомила про те, що Київський апеляційний господарський суд скасував рішення Київради щодо передачі в оренду та подальший продаж ТОВ «Пантеон-Інвест» земельної ділянки площею 0,47 га вартістю понад 27 млн грн.

У вересні 2012 року у будинку 12-А на Малій Житомирській, в одній з кімнат на п'ятому поверсі обвалилася стеля з ліпниною - через вогкість та дощову воду прогнило міжпокрівельне перекриття.

10 жовтня 2012 року постановою Кабінету міністрів будинки 14, 14-А та 14-Б садиби Мурашка були внесені до Державного реєстру нерухомих пам'яток України національного значення. Документ підписаний прем"єр міністром Миколою Азаровим.

11 жовтня 2012 року прокуратура Шевченківського району Києва порушила кримінальну справу у зв'язку з умисним знищенням історичного пам'ятника культури ХІХ століття – житлової садиби родини художників Мурашків. Справу порушено стосовно посадових осіб двох ТОВ "Пантеон-Інвест" і "Вестіга" за ч. 2 ст. 298 Кримінального кодексу України (знищення, руйнування або пошкодження пам'яток - об'єктів культурної спадщини).

2013-2020 роки. Будинки в комунальній власності

У січні 2013 року в одноповерховому будинку 14-А провалився дах. На даху аварійної будівлі зібралося забагато снігу, і покрівля не витримала.

28 січня 2013 року Державна виконавча служба Шевченківського райуправління юстиції виконала рішення Господарського суду та склала акт про вилучення та передачу у комунальну власність 0,38 га землі, на якій розташовані будинки садиби Мурашка. Акт підписали представники Київради та Державного агентства земельних ресурсів України.

28 червня 2013 року у будинку 14-Б на Малій Житомирській сталася пожежа. Вогнем було охоплено близько 2400 кв. м дерев'яних перекриттів. За попередніми висновками, пожежу спричинило необережне поводження з вогнем невідомих осіб. Через сильну засміченість останнього поверху будівлі вогонь швидко поширився й охопив значну площу. На місці події працювала оперативна група Головного управління ДСНС у м. Києві.

23 жовтня 2013 року тодішній голова КМДА Олександр Попов підписав розпорядження №1910, яким закріпив будинки 12-А, 12-Б, 14-А та 14-Б по Малій Житомирській за Управлінням охорони культурної спадщини. Згідно з розпорядженням, Управління мало отримати в Мінкульті дозвіл та здійснити науково-проектні та консерваційні роботи з утримання будинків.

Протягом 2014-2017 років ТОВ «Пантеон-Інвест» і ТОВ «Вестіга» продовжували оскаржувати рішення суду про повернення будинків на вул. Малій Житомирській, 12-14 у комунальну власність, аж до Верховного суду, але безрезультатно.

7 листопада 2014 року садибу відвідала делегація КМДА. У складі: Ганна Старостенко, Ігор Федоренко, Олександр Нікоряк, співробітники УОКС та небайдужі кияни. Пообіцяли невідкладно розпочати роботи по консервації будинків, відновити охоронні дошки, вирішити питання обслуговування будинків, провести роботу з правоохоронними органами по застосуванню ст. 298 і вирішити питання про можливе закріплення слідчого за цим напрямком.

У 2015 році нова влада звернулася до питання садиби Мурашка. Тоді в бюджеті міста були передбачені кошти у розмірі 1 263,2 тис. грн на ремонтно-реставраційні роботи і було розроблено проект першочергових протиаварійних робіт (Творча архітектурна майстерня Ю. Лосицького).

27 липня 2015 року комісія Київради з питань культури та туризму завдяки черговому зверненню Олександра Глухова вирішила направити вимоги про консервацію пам’яток культурної спадщини за адресами Мала Житомирська 14-А, 14-Б, 12-А та 12-Б до Київського міського голови Віталія Кличка, Комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, Департаменту фінансів КМДА, Департаменту культури КМДА, а також в газету “Хрещатик” для публікації.

6 жовтня 2015 року сталася пожежа в триповерховому будинку 14 на Малій Житомирській. В ДСНС повідомили, що пожежа виникла між першим і другим поверхами будівлі. Внаслідок пожежі закопчено стіни та стелі будівлі, рятувальники розібрали 30 кв. м перекриття.

20 листопада 2016 року почалися роботи із консервації садиби Мурашка. Про перший крок до реставрації садиби повідомила у фейсбуці керівник Департаменту культури Київської міськадміністрації Діана Попова.

У Звіті про виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2016 рік повідомлялося, що на роботи витратили 448 тис. грн. Повільні темпи у звіті пояснюють тим, що роботи доводить проводити вручну без застосування машин та механізмів, а на майданчик не можна заїхати автотранспортом. В будинку 14-А частково обвалилися стіни та простінки, а підряднику довелося виконувати додаткові роботи по укріпленню будівлі, які не були передбачені кошторисом. Продовжити реставрацію пообіцяли у 2017 році.

6 грудня 2016 року наказом Міністерства культури № 1162 будинки 12-А та 12-Б садиби Мурашка були внесені до реєстру нерухомих пам'яток місцевого значення. Документ підписав міністр культури Євген Ніщук.

25 травня 2017 року заступник голови КМДА Ганна Старостенко повідомила, що на реставрацію садиби Мурашка передбачено 4,8 млн грн. На попередні першочергові роботи вже витрачено 418 тис. грн. У мерії також пообіцяли найближчим часом оголосити відкритий тендер на закупівлю будівельних робіт для інших будівель садиби на суму 4,37 млн грн. За словами Старостенко, в аварійній будівлі ремонтують дах, демонтують балкони, дерев'яні балкові перекриття і перегородки, а також посилять дверні та віконні прорізи. У будівлі можуть відкрити музей, галерею чи художню школу.

28 серпня 2017 року в будинку 14-А по Малій Житомирській обвалився балкон. Повідомлялося, що балкон обвалився з частини будівлі, біля якої немає паркану. Уламки впали на тротуар і могли травмувати перехожих.

9 лютого 2018 року проблеми садиби Мурашка обговорювали у Верховній раді, на засіданні підкомітету із взаємодії з громадянським суспільством Комітету із запобігання та протидії корупції Верховної Ради. Тема засідання: "Чи зможе київська влада зберегти пам'ятки, повернені до комунальної власності?" на прикладі садиби родини художників Мурашків.

6 листопада 2020 року директорка Департаменту культури Діана Попова заявила, що столична влада готова розпочала заходи заради врятування садиби Мурашка, однак для цього будинок має бути звільнений від сторонніх осіб. За її словами, мешканцям запропонували низку якісних варіантів житла.

10 листопада 2020 року Департамент культури КМДА повідомив, що у будинках садиби було перекрито газо- та водопостачання, а останньому мешканцю будинку 12-А мерія пропонує квартиру у новобудові Голосіївського району міста площею у 65 кв. м.

Першочергові протиаварійні роботи у садибі Мурашка проводять за проєктом реставрації Юрія Лосицького. В першу чергу реставрація передбачає укріплення конструкцій задля збереження будівель. У Департаменті культури обіцяють, що після завершення реставрації у садибі Мурашка розмістяться комунальні заклади культури.

10 листопада 2020 року директор Департаменту охорони культурної спадщини Олександр Никоряк наголосив, що садибу Мурашка попереду чекає реставрація, як це передбачено законом «Про охорону культурної спадщини» і проєктом, і про жодну реконструкцію чи нове будівництво мова взагалі не може йти. У разі, якщо буде якесь відхилення від проєкту, Департамент охорони культурної спадщини вживатиме відповідних заходів у межах повноважень: припис, накладання фінансових санкцій за порушення пам’яткоохоронного законодавства тощо.

10 листопада 2020 року директорка департаменту культури КМДА Діана Попова в ефірі Громадського радіо порадила Глухову погоджуватися на запропонований містом варіант, мотивуючи це тим, що це найближча до центру квартира, яку може дозволити місто. За її словами, площа запропонованої квартири в Голосіївському районі в 3,5 разі більша, ніж та, яку Глухови займають у садибі Мурашка.

12 листопада 2020 року біля садиби Мурашка відбулася акція солідарності з Олександром Глуховим. Небайдужі кияни висловили дві вимоги київській владі: надати гарантії, що будинки-пам'ятки дійсно реставрують, а також надати пану Глухову достойне житло у центрі.