Постійна комісія Київради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності

Це стаття, яка знаходиться у процесі наповнення та перевірки. Інформація може швидко змінюватися

Зелені посилання - це пруфи, а всі імена посадових осіб є посиланнями на мультиреєстр Clarity Project

---

Бюджетна комісія - єдина, яка зазвичай збирається у великій залі Київради (скріншот з відео одного з засідань комісії)

Бюджетна комісія є однією з двох найпопулярніших, а отже найбільших за кількістю членів, постійних комісій в усіх досліджуваних скликаннях Київради. Вона розглядає всі питання, пов'язані з грошима: бюджет міста, ПЕСР (Програму економічного і соціального розвитку), міські цільові програми, податки, ставки, пільги, цільові фонди, позики, борги та інвестиції.

Кворум фракції у депутатській комісії - це половина складу комісії. Наявність кворуму означає, що без голосу хоча б одного депутата цієї фракції комісія не може прийняти жодного рішення.

Голова комісії має найбільший вплив на робочий процес, бо відповідає за план роботи комісії, порядки денні її засідань (може включити питання у порядок денний, а може і не включити), скликає та веде засідання, дає доручення, підписує рішення та доповідає про них на пленарних засіданнях.
У виконанні майже усіх цих функцій, окрім доповідей у залі для голосувань, бере участь і секретар - друга за рівнем впливу людина у комісії. А от функції заступників переважно зводяться до дублювання функцій голови за необхідністю, та заміні голови у разі його відсутності та за його дорученням.

Київрада-9, 25 жовтня 2020 - present

Створення та склад комісії

У діючому скликанні Київради фракція мера міста УДАР має у бюджетній комісії кворум та одну з ключових позицій - секретаря комісії. Але позиція голови комісії віддана представнику фракції Слуга народу. Кворум, тобто належність 12-ти депутатів комісії до однієї фракції, означає, що комісія не може приймати рішення та навіть зібратися без голосу хоча б одного представника фракції УДАР.

Голосування за склад комісій проходило конфліктно, а склад комісії диспропорційний. Найбільша фракція Київради ЄС має у ній лише два представника, тобто у 6 разів менше, ніж фракція мера. Слуга Народу, фракція партії влади, має трьох представників, один з яких займає ключову позицію голови комісії. При цьому третя за розміром фракція Єдність, яка у Київраді має на 2 мандати більше, ніж Слуга народу, у бюджетній комісії не представлена взагалі.

На початку скликання

8 грудня 2020 року до комісії увійшли 23 депутата:

• 12 депутатів від УДАРу: Владислав Андронов (секретар комісії), Дмитро Банас, Дмитро Білоцерковець, Володимир Гончаров, Михайло Іщенко, Олег Костюшко, Валентин Мондриївський, Ігор Опадчий, Мирослава Смірнова, Андрій Странніков (перший заступник голови комісії), Богдан Чорній та Олександр Шовковський;

• 3 депутата від Слуги народу: Андрій Вітренко (голова комісії), Олена Говорова та Лілія Пашинна (перший заступник голови комісії);

• 2 депутата від ЄС: Людмила Ковалевська (перший заступник голови комісії) та Андрій Порайко;

• 2 депутата від Батьківщини: Володимир Слончак та Алла Шлапак (перший заступник голови комісії);

• 2 депутата від ОПЗЖ: Михайло Царенко (перший заступник голови комісії) та Володимир Яловий;

• 2 депутата від Голосу: Тарас Козак (заступник голови комісії) та Аліна Михайлова;

• Представників фракції Єдність у комісію включено не було.

Київрада-8, 25 жовтня 2015 - 25 жовтня 2020

Створення та склад комісії

Від початку до кінця восьмого скликання Солідарність мала повний контроль у бюджетній комісії: главу, секретаря та кворум.
У комісії була диспропорція - окрім повного контролю Солідарності, друга за розміром фракція Самопоміч отримала лише одного представника, а четверта за розміром Єдність - трьох.
Тим не менш, голосування за склад комісій у 2015 році проходило майже без заперечень фракцій.

На початку скликання

1 грудня 2015 до комісії увійшли 19 депутатів:

• 11 депутатів Солідарності: Володимир Гончаров, Ярослав Горбунов, Антон Дрепін, Людмила Костенко (заступник голови комісії), Володимир Левін, Олесь Маляревич (перший заступник голови комісії з питань інвестиційної діяльності), Ірина Никорак, Андрій Странніков (голова комісії), Юрій Сулига, Михайло Терентьєв, Георгій Ясинський (секретар комісії);

• 3 депутата Єдності: Віталій Павлик, Алла Шлапак та Володимир Яловий (заступник голови комісії);

• 2 депутата Свободи: Петро Кузик (перший заступник голови комісії з питань бюджетної політики) та Олег Чернецький;

• 2 депутата Батьківщини: Ольга Веремеєнко та Ваган Товмасян;

• 1 депутат Самопомочі: Олексій Руденко.

Зміни у складі

→ 1 лютого 2016 року до складу комісії увійшов Роман Ярошенко з Єдності;
→ 13 вересня 2018 року 17 депутатів “Самопомочі” утворили депутатську групу Київська команда, тому Олексій Руденко перестав бути представником Самопомочі.

На кінець скликання

На останньому засіданні скликання до комісії входили 20 депутатів:

• 11 депутатів Солідарності: Володимир Гончаров, Ярослав Горбунов, Антон Дрепін, Людмила Костенко (заступник голови комісії), Володимир Левін, Олесь Маляревич (перший заступник голови комісії з питань інвестиційної діяльності), Ірина Никорак, Андрій Странніков (голова комісії), Юрій Сулига, Михайло Терентьєв, Георгій Ясинський (секретар комісії);

• 4 депутата Єдності: Віталій Павлик, Алла Шлапак, Володимир Яловий (заступник голови комісії) та Роман Ярошенко;

• 2 депутата Свободи: Петро Кузик (перший заступник голови комісії з питань бюджетної політики) та Олег Чернецький;

• 2 депутата Батьківщини: Ольга Веремеєнко, Ваган Товмасян;

• 1 депутат групи Київська команда: Олексій Руденко;

• Фракція Самопоміч у кінці скликання представників у бюджетній комісії не мала.

Київрада-7, 25 травня 2014 - 25 жовтня 2015

Створення та склад комісії

Від початку до кінця роботи сьомого скликання Київради, політична сила Віталія Кличка мала повний контроль у бюджетній комісії: голову, секретаря та кворум.
Кількісна пропорція представників політичних сил в цілому співпадала з результатами народного волевиявлення - мегафракція УДАР-Солідарність мала 76 депутатів у цьому скликанні, тобо 64% усього складу ради. Ключова претензія до складу комісій під час голосування стосувалася не стільки особового складу комісій, скільки зміни мінімально допустимої кількості депутатів у них з 5ти до 3х.

Крім депутатів мегафракції, у головній депутатській комісії було 2 самовисуванця, та по одному депутату Батьківщини, Самопомочі, Радикальної партії, Свободи й Демальянсу. Коли єдиний представник Батьківщини з комісії вийшов, на його місце прийшов ще один УДАРівець.

На початку скликання

19 червня 2014 року до комісії увійшли 17 депутатів:

• 10 депутатів УДАР-Солідарності: Віктор Білич, Ярослав Горбунов, Олександр Грановський, Ірина Косіченко, Сергій Котвицький, Вадим Онуфрійчук, Вадим Пишняк, Андрій Странніков (голова комісії), Максим Шкуро та Георгій Ясинський (секретар);

• 2 самовисуванця: Володимир Гончаров та Вадим Столар (перший заступник голови комісії з питань залучення інвестицій);

• 1 депутат Радикальної партії: Олександр Вовченко (заступник голови комісії із загальних питань);

• 1 депутат Батьківщини: Володимир Бондаренко;

• 1 депутат Самопомочі: Максим Гапчук;

• 1 депутат Демальянсу: Василь Гацько;

• 1 депутат Свободи: Олег Чернецький;
• Фракції Громадянська позиція, Єдність, Демократична партія України та Нове життя у бюджетній комісії представників не мали.

Зміни у складі

→ 13 листопада 2014 року склав повноваження УДАРівець Олександр Грановський;
→ 22 січня 2015 року до комісії увійшов УДАРівець Микола Швирид;
→ 12 лютого 2015 року з комісії вийшов Володимир Бондаренко (бо став головою комісії з питань культури) та увійшов УДАРівець Юрій Сулига;
→ 19 березня 2015 року до комісії увійшли УДАРівці Михайло Терентьєв та Олег Гаряга.

На кінець скликання

На останньому засіданні скликання у складі комісії було 19 депутатів:

• 10 депутатів УДАР-Солідарності: Віктор Білич, Олег Гаряга, Ярослав Горбунов, Ірина Косіченко, Сергій Котвицький, Вадим Онуфрійчук, Вадим Пишняк, Андрій Странніков (голова комісії), Юрій Сулига, Михайло Терентьєв, Микола Швирид, Максим Шкуро та Георгій Ясинський (секретар комісії);

• 2 самовисуванця: Володимир Гончаров та Вадим Столар (перший заступник голови комісії з питань залучення інвестицій);

• 1 депутат Радикальної партії: Олександр Вовченко (заступник голови комісії);

• 1 депутат Самопомочі: Максим Гапчук;

• 1 депутат Демальянсу: Василь Гацько;

• 1 депутат Свободи: Олег Чернецький;

• Представників Батьківщини, Громадянської позиції, Єдності, Демократичної партії України та Нового життя у кінці скликання в бюджетній комісії не було.

Київрада-6, 25 травня 2008 - Майдан 2014

Створення та склад комісії

З розподілом місць у комісіях на початку скликання погодилися майже усі, крім Блоків Кличка та Катеринчука. У першій версії особового складу комісія працювала біля двох років, до великого перерозподілу комісій 2011 року.

Кворуму у комісії не мала жодна з фракцій, ані до переформатування, ані після. Але до перерозподілу Блок Черновецького мав у ній 7 депутатів (майже половину складу), після - лише 5, а через 2 місяці цієї події Блок взагалі оголосив про саморозпуск.

На початку скликання

1 липня 2008 року до комісії увійшли 15 депутатів:

• 7 депутатів Блоку Черновецького: Юрій Бічук, Денис Комарницький, Ольга Славная, Роман Слободян, Вячеслав Супруненко, Степан Черновецький та Віталіна Шлапак (секретар комісії);

• 3 депутата БЮТ: Микола Лук’янюк, Сергій Мельник та Інна Новак (заступник голови комісії);

• 1 депутат Партії Регіонів: Сергій Баранов-Мохорт (заступник голови комісії);

• 1 депутат Блоку Литвина: Анатолій Брезвін (перший заступник голови комісії);

• 1 депутат Блоку Кличка: Лев Парцхаладзе;

• 1 депутат ГАК: Ярослав Філатов;

• 1 позафракційний депутат: голова комісії Роман Ярошенко (був обраний від Блоку Катеринчука, але через скандал із голосуванням за обрання Олеся Довгого секретарем Київради, до фракції так і не увійшов);

• Представників Блоку Катеринчука у комісії на початку скликання не було.

Зміни у складі

→ 24 грудня 2009 року з комісії вийшов Степан Черновецький (склав повноваження), а його місце у комісії посів Віктор Грушко;
→ 23 червня 2011 року склав повноваження Сергій Баранов-Мохорт через обрання народним депутатом;
→ 14 липня 2011 року різко змінився склад усіх депутатських комісій. З комісії вийшли Вячеслав Супруненко, Микола Лук’янюк, Ольга Славная та Денис Комарницький. Замість них у комісію увійшли Володимир Філіппов, Олександр Незнал, Володимир Лановий (Блок Катеринчука), Андрій Странніков та Олесь Довгий. Позиції заступників голови та секретарів, можливо, було скасовано (принаймні, вони не згадуються у рішенні), головою комісії залишився позафракційний Роман Ярошенко;
→ 12 липня 2012 року склав повноваження та вийшов з комісії Володимир Лановий.

На кінець скликання

Протоколів засідань комісій за це скликання на сайті Київради нема, але, судячи з анализу рішень Київради, на кінець шостого скликання у бюджетній комісії було 13 депутатів:

• 5 колишніх членів Блоку Черновецького: Юрій Бічук, Віктор Грушко, Олесь Довгий, Роман Слободян та Віталіна Шлапак;

• 2 депутата БЮТ: Сергій Мельник, Інна Новак;

• 1 депутат УДАРу (у цій каденції політична сила змінила назву): Андрій Странніков;

• 1 позафракційний депутат: голова комісії Роман Ярошенко;

• 1 депутат Партії Регіонів: Володимир Філіппов;

• 1 депутат ГАК: Ярослав Філатов;

• 1 колишній член Блоку Литвина: Анатолій Брезвін;

• 1 колишній БЮТівець: Олександр Незнал;

• 1 колишній УДАРівець: Лев Парцхаладзе;

• Представників Блоку Катеринчука у комісії на кінець скликання не було.

Київрада-5, 26 березня 2006 - 25 травня 2008

Створення та склад комісії

Кворуму у комісії не мала жодна з фракцій, але у ній була відчутна диспропорція - Блок Черновецького мав 5 представників, а представник удвічі більшої фракції БЮТ у комісії був лише один, Андрій Іванов, причому після його виходу з фракції, у політичної сили в бюджетній комісії не залишилося жодного представника.
Це сталося внаслідок скандального голосування, під час якого проти БЮТу об'єдналися дрібніші фракції.
Інформації про імена заступників голів та секретарів комісії у рішенні про її створення нема.

На початку скликання

14 червня 2006 року до комісії увійшли 15 депутатів:

• 5 від Блоку Черновецького: Віктор Грінюк, Віталій Лаврененко, Вячеслав Супруненко, Олег Токарєв та Степан Черновецький;

• 3 від Нашої України: Олександр Морозов, Дмитро Андрієвський та голова комісії Володимир Присяжнюк;

• 2 від Блоку Литвина: Анатолій Брезвін та Володимир Петренко;

• 2 від Блоку Кличка: Микола Марченко та Наталія Новак;

• 1 від Партії Регіонів: Олександр Богатирьов;

• 1 від БЮТ: Андрій Іванов (представником БЮТ був менш, ніж півроку, бо 31 жовтня 2006 року вийшов з фракції);

• 1 від Соціалістичної партії: Сергій Зімін (представляв СПУ лише до 1 жовтня 2007 року, потім перейшов у Партію Регіонів);

• Фракція ГАК своїх представників у цій комісії не мала.

Зміни у складі

Перевірити склад комісії на кінець скликання по протоколах неможливо через їх відсутність на сайті Київради. Але, судячи з аналізу рішень Київради, особовий склад комісії у цьому скликанні не змінювався.