Постійна комісія Київради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності

Це стаття, яка знаходиться у процесі наповнення та перевірки. Інформація може швидко змінюватися

Зелені посилання - це пруфи, а всі імена посадових осіб є посиланнями на мультиреєстр Clarity Project

---

Бюджетна комісія є однією з двох найпопулярніших, а отже найбільших за кількістю членів, постійних комісій у всіх досліджуваних скликаннях Київради. Вона розглядає всі питання, пов'язані з грошима: бюджет міста, ПЕСР (Програму економічного і соціального розвитку).

Кворум фракції у депутатській комісії - це половина складу комісії. Наявність кворуму означає, що без голосу хоча б одного депутата цієї фракції комісія не може прийняти жодного рішення.

Київрада-9, 25 жовтня 2020 - present

Створення та склад комісії

У діючому скликанні Київради фракція мера міста УДАР має у бюджетній комісії кворум та одну з ключових позицій - секретаря комісії. Але позиція голови комісії віддана представнику Слуги народу. Кворум, тобто належність 12-ти депутатів комісії до однієї фракції, означає, що комісія не може приймати рішення та навіть зібратися без голосу хоча б одного представника фракції УДАР.
Склад комісії диспропорційний. Найбільша фракція Київради ЄС має у ній лише два представника, тобто у 6 разів менше, ніж фракція мера. Фракція партії влади Слуга Народу має трьох представників, один з яких займає ключову позицію голови комісії. При цьому третя за розміром фракція Єдність, яка у Київраді має на 2 мандати більше, ніж Слуга народу, у бюджетній комісії не представлена взагалі.

---

Згідно даних поіменного голосування рішення про розподіл комісій було прийнято 72-ма голосами депутатів від фракцій УДАР, Батьківщина, ОПЗЖ, Слуга народу та Голосу. Депутати ЄС та Єдності одноголосно висловилися проти цього розподілу.

На початку скликання

8 грудня 2020 року до комісії увійшли 23 депутати:

• 12 депутатів від УДАРу: Владислав Андронов (секретар комісії), Дмитро Банас, Дмитро Білоцерковець, Володимир Гончаров, Михайло Іщенко, Олег Костюшко, Валентин Мондриївський, Ігор Опадчий, Мирослава Смірнова, Андрій Странніков (перший заступник голови комісії), Богдан Чорній та Олександр Шовковський;

• 3 депутати від Слуги народу: Андрій Вітренко (голова комісії), Олена Говорова та Лілія Пашинна (перший заступник голови комісії);

• 2 депутати від ЄС: Людмила Ковалевська (перший заступник голови комісії) та Андрій Порайко;

• 2 депутати від Батьківщини: Володимир Слончак та Алла Шлапак (перший заступник голови комісії);

• 2 депутати від ОПЗЖ: Михайло Царенко (перший заступник голови комісії) та Володимир Яловий;

• 2 депутати від Голосу: Тарас Козак (заступник голови комісії) та Аліна Михайлова;

• Представників фракції Єдність у комісію включено не було.

Київрада-8, 25 жовтня 2015 - 25 жовтня 2020

Створення та склад комісії

Від початку до кінця скликання Солідарність мала повний контроль у бюджетній комісії: главу, секретаря та кворум.
Незважаючи на диспропорцію (окрім повного контролю Солідарності, друга за розміром фракція Самопоміч отримала лише одного представника, а четверта за розміром Єдність - трьох), за цей склад комісій проголосували усі депутатські фракції, крім Свободи. При цьому жодна з фракцій із запереченнями щодо розподілу місцб у комісіях на засіданні не виступала.

На початку скликання

1 грудня 2015 до комісії увійшли 19 депутатів:

• 11 депутатів Солідарності: Володимир Гончаров, Ярослав Горбунов, Антон Дрепін, Людмила Костенко (заступник голови комісії), Володимир Левін, Олесь Маляревич (перший заступник голови комісії з питань інвестиційної діяльності), Ірина Никорак, Андрій Странніков (голова комісії), Юрій Сулига, Михайло Терентьєв, Георгій Ясинський (секретар комісії);

• 3 депутати Єдності: Віталій Павлик, Алла Шлапак та Володимир Яловий (заступник голови комісії);

• 2 депутати Свободи: Петро Кузик (перший заступник голови комісії з питань бюджетної політики) та Олег Чернецький;

• 2 депутата Батьківщини: Ольга Веремеєнко та Ваган Товмасян;

• 1 депутат Самопомочі: Олексій Руденко.

Зміни у складі

→ 1 лютого 2016 року до складу комісії увійшов Роман Ярошенко з Єдності;
→ 13 вересня 2018 року 17 депутатів “Самопомочі” утворили депутатську групу Київська команда, тому Олексій Руденко перестав бути представником Самопомочі.

На кінець скликання

На останньому засіданні скликання до комісії входили 20 депутатів:

• 11 депутатів Солідарності: Володимир Гончаров, Ярослав Горбунов, Антон Дрепін, Людмила Костенко (заступник голови комісії), Володимир Левін, Олесь Маляревич (перший заступник голови комісії з питань інвестиційної діяльності), Ірина Никорак, Андрій Странніков (голова комісії), Юрій Сулига, Михайло Терентьєв, Георгій Ясинський (секретар комісії);

• 4 депутати Єдності: Віталій Павлик, Алла Шлапак, Володимир Яловий (заступник голови комісії) та Роман Ярошенко;

• 2 депутати Свободи: Петро Кузик (перший заступник голови комісії з питань бюджетної політики) та Олег Чернецький;

• 2 депутата Батьківщини: Ольга Веремеєнко, Ваган Товмасян;

• 1 депутат групи Київська команда: Олексій Руденко;

• Фракція Самопоміч у кінці скликання представників у бюджетній комісії не мала.

Київрада-7, 25 травня 2014 - 25 жовтня 2015

Створення та склад комісії

Від початку до кінця роботи Київради-7, фракція УДАР-Солідарності мала повний контроль у бюджетній комісії: голову, секретаря та кворум.
Кількісна диспропорція в цілому співпадала з результатами народного волевиявлення - політична сила мала 76 депутатів у цьому скликанні, тобо 64% усього складу ради. Крім депутатів мегафракції, у головній депутатській комісії було 2 самовисуванці, та по 1 депутату з Батьківщини, Самопомочі, Радикальної партії, Свободи й Демальянсу. Коли єдиний представник Батьківщини з комісії вийшов, на його місце прийшов представник УДАР-Солідарності.

---

Даних щодо поіменного голосування за склад постійних комісій цього скликання на сайті Київради нема - судячи з даних стенограм, на той момент ще не була відновлена робота системи "Рада".
Під час обговорення Олександр Омельченко скаржився на скорочення мінімально необхідної кількості членів комісії, яку у цьому скликанні знизили з 5-ти до 3-х, через що більшість комісій складалася з трьох людей, а у земельній та бюджетній комісіях скупчилася безпрецедентна кількість депутатів. Депутат Радикальної партії Андрій Лозовой звинувачував УДАР-Солідарність в узурпації влади. Тим не менш, рішення про перелік та склад комісій було прийнято 75-ма голосами.

На початку скликання

19 червня 2014 року до комісії увійшли 17 депутатів:

• 10 депутатів УДАР-Солідарності: Віктор Білич, Ярослав Горбунов, Олександр Грановський, Ірина Косіченко, Сергій Котвицький, Вадим Онуфрійчук, Вадим Пишняк, Андрій Странніков (голова комісії), Максим Шкуро та Георгій Ясинський (секретар);

• 2 самовисуванця: Володимир Гончаров та Вадим Столар (перший заступник голови комісії з питань залучення інвестицій);

• 1 депутат Радикальної партії: Олександр Вовченко (заступник голови комісії із загальних питань);

• 1 депутат Батьківщини: Володимир Бондаренко;

• 1 депутат Самопомочі: Максим Гапчук;

• 1 депутат Демальянса: Василь Гацько;

• 1 депутат Свободи: Олег Чернецький;
• Фракції Громадянська позиція, Єдність, Демократична партія України та Нове життя у бюджетній комісії представників не мали.

Зміни у складі

→ 13 листопада 2014 року склав повноваження УДАРівець Олександр Грановський;
→ 22 січня 2015 року до комісії увійшов УДАРівець Микола Швирид;
→ 12 лютого 2015 року з комісії вийшов Володимир Бондаренко (бо став головою комісії з питань культури) та увійшов УДАРівець Юрій Сулига;
→ 19 березня 2015 року до комісії увійшли УДАРівці Михайло Терентьєв та Олег Гаряга.

На кінець скликання

На останньому засіданні скликання у складі комісії було 19 депутатів:

• 10 депутатів УДАР-Солідарності: Віктор Білич, Олег Гаряга, Ярослав Горбунов, Ірина Косіченко, Сергій Котвицький, Вадим Онуфрійчук, Вадим Пишняк, Андрій Странніков (голова комісії), Юрій Сулига, Михайло Терентьєв, Микола Швирид, Максим Шкуро та Георгій Ясинський (секретар комісії);

• 2 самовисуванця: Володимир Гончаров та Вадим Столар (перший заступник голови комісії з питань залучення інвестицій);

• 1 депутат Радикальної партії: Олександр Вовченко (заступник голови комісії);

• 1 депутат Самопомочі: Максим Гапчук;

• 1 депутат Демальянса: Василь Гацько;

• 1 депутат Свободи: Олег Чернецький;

• Представників Батьківщини, Громадянської позиції, Єдності, Демократичної партії України та Нового життя у кінці скликання в бюджетній комісії не було.

Київрада-6, 25 травня 2008 - Майдан 2014

Створення та склад комісії

Судячи з поіменного голосування, з розподілом місць у комісіях на початку скликання погодилися усі, крім Блоку Кличка та Блоку Катеринчука. Депутати Блоку Катеринчука на засіданні не висловлювалися. Віталій Кличко заявив, що фракція не буде голосувати за склад комісій, бо не бачила проекту рішення, а представництво непропорційне. Це зауваження не було прийнято до уваги і у такому складі комісія працювала біля двох років.

---

Навесні 2011 року, через півроку після призначення Олександра Попова головою КМДА, у Київраді почалися зміни.
19 квітня Олесь Довгий звільнився з посади секретаря Київради за власним бажанням, вийшов з фракції та став позафракційним. Через 11 днів з фракції Леоніда Черновецького вийшли 17 депутатів, потім ще один, потім ще три. Приблизно у ті ж півроку двічі розкололася фракція БЮТ - восени 2010 року, та навесні 2011-го. Колишні депутати обох фракцій утворили велику кількість дрібних депутатських груп.

14 липня 2011 року Київрада різко змінила склад усіх депутатських комісій. Кількість членів фракції Партії Регіонів у бюджетній комісії не змінилася, але зменшилася кількість членів комісії від Блоку Черновецького і у комісії з'явився представник Блоку Катеринчука.
Проект цього рішення готував член Блоку Черновецького Віталій Павлик, але, судячи з даних поіменного голосування, не всі члени фракції з ним погоджувались.
68 голосів за рішення про перерозподіл у комісіях забезпечили фракції Партії Регіонів, ГАК, Народної партії, половина ще існуючої на той момент фракції Блоку Черновецького, колишні члени цієї фракції з групи Спортивний Київ, два колишніх УДАРівця з групи Сильна Україна, та 16 колишніх БЮТівців з депутатських груп Столичні реформи, Республіка Київ і Відродження Києва.
За це рішення не голосували БЮТ, УДАР, Блок Катеринчука, половина фракції Блоку Черновецького та її колишні члени з груп Ініціатива й Соціальна справедливість.

---

Кворуму у комісії не мала жодна з фракцій, ані до переформатування, ані після.

На початку скликання

1 липня 2008 року до комісії увійшли 15 депутатів:

• 7 депутатів Блоку Черновецького: Юрій Бічук, Денис Комарницький, Ольга Славная, Роман Слободян, Вячеслав Супруненко, Степан Черновецький та Віталіна Шлапак (секретар комісії);
  
• 3 депутати БЮТ: Микола Лук’янюк, Сергій Мельник та Інна Новак (заступник голови комісії);
  
• 1 депутат Партії Регіонів: Сергій Баранов-Мохорт (заступник голови комісії);
  
• 1 депутат Блоку Литвина: Анатолій Брезвін (перший заступник голови комісії);

• 1 депутат Блоку Кличка: Лев Парцхаладзе;
  
• 1 депутат ГАК: Ярослав Філатов;
  
• 1 позафракційний депутат: голова комісії Роман Ярошенко (був обраний від Блоку Катеринчука, але через скандал із голосуванням за обрання Олеся Довгого секретарем Київради, до фракції так і не увійшов);
  
• Представників Блоку Катеринчука у комісії на початку скликання не було.

Зміни у складі

→ 24 грудня 2009 року з комісії вийшов Степан Черновецький (склав повноваження), а його місце у комісії посів Віктор Грушко;
→ 23 червня 2011 року склав повноваження Сергій Баранов-Мохорт через обрання народним депутатом;
→ 14 липня 2011 року різко змінився склад усіх депутатських комісій. З комісії вийшли Вячеслав Супруненко, Микола Лук’янюк, Ольга Славная та Денис Комарницький. Замість них у комісію увійшли Володимир Філіппов, Олександр Незнал, Володимир Лановий (Блок Катеринчука), Андрій Странніков та Олесь Довгий. Позиції заступників голови та секретарів, можливо, було скасовано (принаймні, вони не згадуються у рішенні), головою комісії залишився позафракційний Роман Ярошенко;
→ 12 липня 2012 року склав повноваження та вийшов з комісії Володимир Лановий.

На кінець скликання

Протоколів засідань комісій за це скликання на сайті Київради нема, але, судячи з анализу рішень Київради, на кінець шостого скликання у бюджетній комісії було 13 депутатів:

• 5 депутатів, що вийшли з депутатських фракцій: Юрій Бічук (група Спортивний Київ, раніше - Блок Черновецького), Олесь Довгий (позафракційний, раніше - Блок Черновецького), Віталіна Шлапак (група Соціальна Справедливість, раніше - Блок Черновецького), Олександр Незнал (Столичні реформи, раніше - БЮТ), Лев Парцхаладзе (група Сильна Україна, раніше - УДАР);

• 2 депутати Блоку Черновецького: Віктор Грушко та Роман Слободян;

• 2 депутати БЮТ: Сергій Мельник, Інна Новак;

• 1 депутат УДАРу (у цій каденції політична сила змінила назву): Андрій Странніков;

• 1 позафракційний депутат: голова комісії Роман Ярошенко (позафракційний від початку до кінця скликання);

• 1 депутат Партії Регіонів: Володимир Філіппов;

• 1 депутат Народної партії - переіменованого Блоку Литвина: Анатолій Брезвін;

• 1 депутат ГАК: Ярослав Філатов;

• Представників Блоку Катеринчука у комісії на кінець скликання не було.

Київрада-5, 26 березня 2006 - 25 травня 2008

Створення та склад комісії

Незважаючи на те, що найбільшою фракцією у цьому скликанні був БЮТ (41 депутат), найбільшу кількість депутатів у бюджетній комісії мав удвічі менший Блок Черновецького (21 депутат). Представник БЮТ у комісії був лише один, Андрій Іванов, а після його виходу з фракції, у політичної сили в бюджетній комісії не залишилося жодного представника.

Під час пленарного засідання депутат БЮТ намагався зняти особовий склад комісій з розгляду, мотивуючи це тим, що представництво непропорційне і фракція не бачила проекту рішення, але цю пропозицію не підтримали і склад комісій був прийнятий голосами 69-ти депутатів.

---

Кворуму у комісії не мала жодна з фракцій. Інформації про імена заступників голів та секретарів комісії у рішенні про її створення нема.

На початку скликання

14 червня 2006 року до комісії увійшли 15 депутатів:

• 5 від Блоку Черновецького: Віктор Грінюк, Віталій Лаврененко, Вячеслав Супруненко, Олег Токарєв та Степан Черновецький;

• 3 від Нашої України: Олександр Морозов, Дмитро Андрієвський та голова комісії Володимир Присяжнюк;

• 2 від Блоку Литвина: Анатолій Брезвін та Володимир Петренко;

• 2 від Блоку Кличка: Микола Марченко та Наталія Новак;

• 1 від Партії Регіонів: Олександр Богатирьов;

• 1 від БЮТ: Андрій Іванов (представником БЮТ був менш, ніж півроку, бо 31 жовтня 2006 року вийшов з фракції);

• 1 від Соціалістичної партії України: Сергій Зімін (представляв СПУ лише до 1 жовтня 2007 року, потім перейшов у Партію Регіонів);

• Фракція ГАК своїх представників у цій комісії не мала.

Зміни у складі

Перевірити склад комісії на кінець скликання по протоколах неможливо через їх відсутність на сайті Київради. Але, судячи з аналізу рішень Київради, особовий склад комісії у цьому скликанні не змінювався.